«12+». В Беларуси защитят детей от вредной информации

Аналогичный российский закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, вызвал массу нареканий. О том, какие вопросы возникают к белорусскому варианту, мы узнали у специалистов.

Нормативный акт обяжет белорусских производителей и распространителей размещать возрастную маркировку на разных видах информационной продукции и запретит ее распространение среди детей в зависимости от их возраста.

После вступления в силу закона знак возрастной категории появится на:

-продукции средств массовой информации;

-печатной продукции;

-аудиовизуальных произведениях;

-фонограммах;

-играх, в том числе играх с электронным дисплеем;

-компьютерных играх и программах на любых видах носителей;

-информации, распространяемой посредством массовых мероприятий или с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования (в том числе сети сотовой подвижной электросвязи), выделенной сети электросвязи.

Маркировать по возрасту не придется:

-продукцию радиовещательных средств массовой информации;

-телепередачи, транслируемые в прямом эфире;

-телепередачи информационно-аналитического, информационного, культурно-просветительного, спортивного и духовно-просветительного характера;

-продукцию печатных средств массовой информации, специализирующихся на распространении информации общеполитического, научного, производственно-практического, нормативного, производственно-практического, массово-политического, официального, духовно-просветительного, справочного, реферативного и статистического характера.

Каким будет знак возрастной категории и как будет распространяться продукция, ограниченная для использования детьми определенного возраста, определит Совет министров. Напомним, аналогичный российский закон (от 29 декабря 2010 года) ввел несколько возрастных ограничений для информационной продукции: «6+», «12+» и «18+»

Обозначать продукцию знаком возрастной категории согласно белорусскому законопроекту будет редакция СМИ, производитель или распространитель информационной продукции. А критерии отнесения ее к определенной возрастной категории, указано в проекте, также определит Совмин.

Причиняющей вред здоровью и развитию детей будет считаться информация, запрещенная для распространения среди детей; ограниченная для распространения среди детей определенных возрастных категорий.

Запрещенной для распространения среди детей считается информация:

-побуждающая детей к действиям, потенциально опасным для их жизни и здоровья, в том числе к причинению вреда своему здоровью, и (или) склоняющая к самоубийству;

-вызывающая у детей желание употребить алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества, табачные изделия, принять участие в азартных играх, заняться проституцией, попрошайничеством, совершением действий, связанных с изготовлением порнографических материалов или предметов порнографического характера;

-обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

-провоцирующая детей на антиобщественные и противоправные действия;

-дискредитирующая институт семьи;

-содержащая ненормативную лексику;

-пропагандирующая порнографию.

К ограниченной для распространения среди детей определенных возрастных категорий относится:

-информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

-информация, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

-эротическая продукция;

-продукция, содержащая элементы эротики.

Общие понятия расшифрует правительство

Юристы предпочитают пока не комментировать отдельные положения закона: мало ясности. «Например, запрет на распространение информации, «дискредитирующей семью», может означать как запрет пропаганды нетрадиционных семейных отношений, так и материалы, пропагандирующие неуважение к родителям и т.п., — говорит кандидат юридических наук, партнер адвокатского бюро «Адвокаты «ЮрЗнак» Максим Знак. — Под общее определение подходит очень многое. Но что именно будет иметься в виду — очевидно, расшифрует правительство».

«Возможно, критерии (отнесения данных, например, к информации, «дискредитирующей семью») будут достаточно расплывчатыми и оценочными, для того, чтобы лица, принимающие решение, могли иметь большую свободу выбора при допуске либо недопуске отдельных произведений», — предполагает специалист.

Медиаэксперт, политический обозреватель газеты «Белорусы и рынок» Павлюк Быковский на своей страничке в фейсбуке пишет, что, по его мнению, проект закона может поставить под запрет книгу Марка Твена «Приключения Тома Cойера». А детей младших возрастных групп, возможно, придется оберегать от любых приключений, а также сказок братьев Гримм, да и любых сказок, в которых есть отрицательные персонажи и конфликт добра и зла.

Вот несколько описанных Быковским примеров из повести Марка Твена.

-Финн воспевал свободу бродяжничества и объяснял, почему есть с помойки для него вкусней, чем за столом в приемной семье. Это может быть расценено как «информация, побуждающая детей к действиям, потенциально опасным для их жизни и здоровья, в том числе к причинению вреда своему здоровью, и (или) склоняющая к самоубийству»).

-Взрослые пили и курили в свое удовольствие в присутствии детей, Том Сойер и Гекльберри Финн пробовали пить и курить, описывали свои ощущения. Я уже точно не помню, но, кажется, в азартные игры они играли. Попрошайничество в те времена не считалось смертным грехом. (Информация, «вызывающая у детей желание употребить алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества, табачные изделия, принять участие в азартных играх, заняться проституцией, попрошайничеством, совершением действий, связанных с изготовлением порнографических материалов или предметов порнографического характера»).

-Насилие в этой и во многих других детских книгах присутствует, но оправдывается благими целями. (Информация, «обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным»).

-Детские шалости и воровство Марк Твен описал весело, я не исключаю, что кто-то подумает, что автор провоцирует детей на антиобщественное поведение. (Информация, «провоцирующая детей на антиобщественные и противоправные действия»).

-Описанный автором отец одного из героев пил, бил своего сына, стал причиной бродяжничества Гекльберри, не дискредитировал ли он институт семьи? (Информация, «дискредитирующая институт семьи»).

-Нормы ненормативной лексики отличаются от современных, но ругательства в произведении присутствуют. (Информация, «содержащая ненормативную лексику»).

-Про порнографию ничего не помню, по этому пункту произведение может быть оправдано. (Информация, «пропагандирующая порнографию»).

Защищать детей от «вредной» классики недавно брались родители. В школьном учебнике по литературному чтению их насторожила фраза из «Денискиных рассказов» Виктора Драгунского: «Я очень люблю стоять позади автомобиля, когда он фырчит, и нюхать бензин».

Родители опасаются, что во втором классе ребенок может неправильно понять прочитанное и тоже решит попробовать нюхать бензин. Такие фразы в учебниках, когда в стране борются с наркоманией и спайсами, неуместны, уверены родители.

А вот чиновники не видят в цитате из «Денискиных рассказов» никакого негатива. Ведь читают ее дети в соответствии с имеющимся жизненным опытом. «В произведении отражены возрастные особенности детей младшего возраста, связанные с желанием озорничать, делать то, что взрослые не всегда понимают», — комментировала начальник отдела методического обеспечения начального образования института Надежда Антонова.

Скоро учебник по литературному чтению для вторых классов планируют переиздавать, и специалисты Национального института образования пообещали выяснить, как понимается произведение Драгунского современными детьми, и решат, нужно ли включать его в учебник. Надежда – на трезвый подход чиновников к каждой конкретной ситуации.
 

«При желании до абсурда можно довести все»

В этом уверен Максим Знак. «И тогда отдельные элементы информации, ограниченной к распространению, можно найти во многих детских произведениях. Впрочем, вряд ли так поступать будут».

Российский закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, критиковался за использование без определения понятия «семейные ценности», также высказывались опасения о возможном ограничении распространения среди детей таких произведений, как «Колобок» и «Ну, погоди» и т.д. Но в отличие от белорусского законопроекта, в российском законе есть исключение для «информационной продукции, имеющей значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества».
Для своего сына Максим Знак предпочел бы сам устанавливать критерии ограничения доступа к информации. Юрист уверен в благих намерениях, но сомневается в том, что классификация будет единой и справедливой.

Процедура возрастной маркировки, говорит Знак, потребует определенных ресурсов как со стороны производителей (распространителей), так и со стороны государственных органов. Возможно, следовало бы ввести общие правила к информации, с возможностью реакции государственных органов на невыполнение требований, а не с тотальной классификацией всего.

Главный редактор TUT.BY Марина Золотова комментирует только часть проекта, которая касается деятельности СМИ. Медиаэксперт не видит никакой трагедии в том, чтобы, как в России, размещать на главной странице сайта предупреждение, что информация «может содержать материалы 18+» или просто «18+». 

«В самом стремлении как-то обозначить информацию, которая может оказаться вредной для детей, я не вижу ничего плохого. И дело родителей или опекунов решать, как поступить с этой информацией. Если же исполнение закона потребует от редакций экспертизы каждого материала, то это уже станет проблемой».

«Все дело в том, как будут исполняться нормы, прописанные в законопроекте «О внесении изменения и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», — говорит Марина Золотова. А еще многое зависит от того, какие действия предпримет Совмин, отмечает представитель медиаресурса. «Меня как редактора очень беспокоит вопрос, каким может быть порядок распространения информации, «ограниченной для распространения среди детей определенных возрастных категорий», который, согласно проекту, определит правительство».

Максим Знак обращает внимание, что дополнительной ответственности законопроект не вносит, но в случае нарушения будет действовать ответственность за нарушения законодательства о СМИ, о рекламе, об информации. «Очевидно, нарушитель в случае причинения вреда может быть привлечен и к гражданско-правовой ответственности», — отмечает Максим Знак.

Проект закона «О внесении изменения и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» разработан Министерством образования с привлечением других ведомств. Ознакомиться с законопроектом можно на Национальном правовом интернет-портале.