Што журналіст можа знайсці ў бюджэтных дадзеных
Аналітык “Кошту ўрада” Жанна Кулакова падчас вэбінару расказала, як аб’ектыўна пісаць пра бюджэт. Прапануем канспект лекцыі, мяркуем, ён будзе карысны для журналістаў.
Кампанія “Права на інфармацыю” правяла вэбінар з аналітыкам праекта “Кошт урада” Жаннай Кулаковай. Размаўлялі пра тое, як працаваць з бюджэтнымі дадзенымі, дзе іх шукаць, як правільна і аб’ектыўна пісаць пра бюджэт.
Журналіст, які піша пра бюджэт, — аналітык, інфаграфік, перакладчык
Па словах Жанны, журналіст, які піша пра бюджэт, мусіць сумяшчаць шэраг функцый:
- аналітыка, які ўмее працаваць з дадзенымі, разумее іх і можа аналізаваць;
- інфаграфіка, які можа падаць дадзеныя візуальна;
- перакладчыка, які можа інфармацыю з канцылярскай юрыдычнай, эканамічнай, лічбавай мовы перакласці на мову, зразумелую ўсім.
Як арганізаваны бюджэт
Бюджэтаў у Беларусі больш за тысячу. Практычна кожны горад, раён, сельсавет мае ўласны бюджэт. Ёсць рэспубліканскі бюджэт, які актыўна абмяркоўваецца штовосень. Яго праект разглядаюць у Палаце прадстаўнікоў.
Рэспубліканскі бюджэт — гэта не ўсе грошы краіны. Таму не трэба разглядаць толькі яго, забываючыся на мясцовыя бюджэты.
У Беларусі ёсць пазабюджэтныя фонды. Іх чатыры. Самы буйны і важны — Фонд сацыяльнай абароны насельніцтва.
Пазабюджэтныя фонды ў Рэспубліцы Беларусь:
-
Фонд сацыяльнай абароны насельніцтва Міністэрства працы і сацыяльнай абароны,
-
Дзяржаўны пазабюджэтны фонд грамадзянскай авіяцыі,
-
Дзяржаўны пазабюджэтны фонд Дэпартамента выканання пакаранняў Міністэрства ўнутраных спраў,
-
Дзяржаўны пазабюджэтны фонд універсальнага абслугоўвання Міністэрства сувязі і інфарматызацыі.
У чым памыляюцца журналісты, калі пішуць пра бюджэт
У рэспубліканскім бюджэце тры чвэрці сродкаў ідуць на агульнадзяржаўныя патрэбы — эканоміку, МУС, суды, міліцыю. І мала працэнтаў на ахову здароўя і адукацыю.
Убачыўшы такі расклад, некаторыя журналісты сцвярджаюць, што дзяржава траціць грошы толькі на сябе. Але гэта не правільна. Бо ёсць і мясцовыя бюджэты. Менавіта з іх вялікія часткі ідуць на адукацыю, медыцыну, ЖКГ. Мясцовыя бюджэты выглядаюць сацыяльнаарыентавана.
Каб атрымаць поўную карціну трэба глядзець кансалідаваны бюджэт: рэспубліканскі плюс мясцовыя з улікам кансалідацыі. Так, у кансалідаваным бюджэце агульнадзяржаўныя выдаткі складаюць 25 % з улікам дзяржаўнай пазыкі. Наступныя артыкулы выдаткаў — адукацыя і медыцына.
Што цікавага для чытачоў журналіст можа адшукаць у бюджэтных дадзеных
Ведаючы колькасць насельніцтва ў Беларусі, колькасць працуючых жыхароў і лічбы кансалідаванага бюджэта можна даведацца:
-
Колькі за год у кансалідаваны бюджэт было сабрана з кожнага.
-
Колькі за год кожны заплаціў падатак на даданую вартасць НДС (у 2017 годзе — 1221 рубель).
-
Колькі кожны з нас заплаціў на ўтрыманне медыцыны, адукацыі, ЖКГ, судоў, міліцыі.
-
Параўноўваючы бюджэты за некалькі год, можна даведацца, на якія галіны выдаткі павялічыліся, на якія — зменшыліся.
-
Вывучыўшы справаздачу на сайце ФСЗН, можна разлічыць, колькі за год кожны заплаціў у ФСЗН (у 2017 годзе — 2 864 рублі).
Так, аналітыкі “Кошту ўрада” вылічылі, што 169,2 тысячы долараў штодзень сёлета трацяць з рэспубліканскага бюджэта на фінансаванне дзяржаўных СМІ: Белтэлерадыёкампаніі, АНТ, СТВ, «Мір» і БелТА. Разам з гэтым ёсць і раённыя СМІ, яны фінансуюцца з мясцовых бюджэтаў.
Крыніцы інфармацыі для журналіста:
сайт Міністэрства фінансаў,
сайт Нацбанка Рэспублікі Беларусь,
сайт Еўразійскай эканамічнай камісіі.
Дадатковая інфармацыя:
ведамасны часопіс Мінфіна “Фінансы. Улік. Аудзіт”.
Інфармацыя пра дзяржзакупкі: