Особенности подготовки и публикации материалов о несовершеннолетних

О каких основных правах ребенка нужно помнить журналисту при подготовке публикации?

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка детьми признаются лица, не достигшие 18 лет.  

Статья 16 упомянутой Конвенции гласит:

1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Право каждого (в том числе и ребенка) на защиту этих неимущественных благ закреплены также в ст. 28 Конституции Республики Беларусь, ст. 151 Гражданского кодекса, ряде других актов законодательства и международно-правовых документов.

Закон Республики Беларусь  «О правах ребенка»  закрепляет право ребенка:

на защиту чести и достоинства (статья 27),

на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений (статья 28),

обращаться с заявлениями в органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении четырнадцати лет — в суд с заявлением о защите своих прав и интересов, а также осуществлять защиту прав и интересов через своих законных представителей (статья 13).

Нужно ли получать разрешение на распространение сведений о ребенке?

Ребенок вправе контролировать распространение о себе сведений, составляющих тайну личной жизни.

В соответствии со статьей 34 Закона «О средствах массовой информации» журналист, среди прочего, обязан:

указывать по желанию лиц, предоставляющих информацию, их авторство;

получать согласие на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни физического лица от самого физического лица либо его законного представителя, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь;

Эти обязанности распространяются и на случаи публикации сведений о детях.

Согласие на публикацию таких сведений о малолетних детях до 14 лет необходимо получать у законных представителей ребенка (родителей или лиц, их заменяющих — опекунов, представителей органов опеки). Если ребенку больше 14 лет, то он обладает ограниченной дееспособностью и в принципе может сам давать согласие на публикацию информации личного характера, также как и распоряжаться результатами своей интеллектуальной деятельности. Однако этот вопрос прямо нигде оговаривается, поэтому при наличии предположения, что, например, публикуемые сведения о личной жизни ребенка могут быть восприняты негативно, целесообразно получать письменное согласие и законного представителя.

Можно ли фотографировать ребенка без разрешения?

В белорусском законодательстве отсутствует такое понятие, как «охрана изображения гражданина» или «право на собственное изображение» (за исключением запрета на использование чьего-либо «образа» в рекламе без его согласия).

Однако Закон «О средствах массовой информации» (статья 34) обязывает журналиста (по общему правилу, из которого есть ряд исключений) получать согласие на проведение аудиовизуальной записи, фото- или видеосъемки конкретного человека. Как говорилось выше, это касается и ребенка.

Как и при публикации сведений о его личной жизни, такое согласие может быть получено от самого несовершеннолетнего или от его законного представителя (в зависимости от возраста несовершеннолетнего). При получении такого согласия возможна последующая публикация аудиозаписи, фото или видео.

Не требуется получать согласие физических лиц (включая детей) на проведение аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемок в местах, открытых для массового посещения и на массовых мероприятиях. Однако важно определить, является ли то либо иное место открытым для массового посещения. Так, школа, если доступ туда ограничен, не может рассматриваться как место, где можно снимать детей без согласия их или их законных представителей. Однако если в школе проводится публичное мероприятие (к примеру, выборы, открытый концерт), тогда снимать там можно свободно.

Распространение в СМИ материалов, подготовленных с использованием аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки физического лица без его согласия (а в случае с детьми речь может идти и о согласии их законных представителей) допускается только  при принятии мер против возможной идентификации лица посторонними лицами, а также при условии, что это не нарушает конституционных прав и свобод личности и необходимо для защиты общественных интересов, а также в случае распространения по требованию органа уголовного преследования, суда в связи с производством предварительного расследования, судебным разбирательством (статья 40 Закона «О средствах массовой информации»).

Как должны освещаться в средствах массовой информации правонарушения, совершенные несовершеннолетними?

Особый случай представляет собой обеспечение конфиденциальности в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или подозреваемых. Хотя это никак не урегулировано белорусским законодательством, международные стандарты (в частности Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, или Пекинские правила), предусматривают, что «в принципе не должна публиковаться никакая информация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя», чтобы избежать причинения ей или ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации. Это объясняется тем, что результаты криминологических исследований свидетельствуют о различного рода отрицательных последствиях, связанных с постоянным применением по отношению к молодым лицам таких определений, как «правонарушитель» или «преступник».

Кодекс журналистской этики, принятый ОО «Белорусская ассоциациея журналистов», также предписывает учитывать интересы несовершеннолетних правонарушителей, а также детей — жертв и свидетелей преступлений сексуального характера. Кодекс призывает отказываться от публикации имен и фотографий таких лиц, которые позволяют их идентифицировать, т.е. не только прямо указывают на личность несовершеннолетнего, но и косвенно.