«Решение ОАЦ стало подножкой, но не трагедией». Медиаменеджеры и эксперты комментируют решение властей

Белорусские власти упрощают механизм преследования независимых изданий: все сайты, включенные в Республиканский список экстремистских материалов, с идентификаторами, зарегистрированными в национальной доменной зоне .by, перестанут работать. Каковы последствия этого указа для независимых СМИ? Что можно противопоставить правовому своевольству белорусских властей? БАЖ разбирался вместе с экспертами.

Фото: Field Engi­neer для pexels.com

Reform.by: «Перед нами возникают технические трудности»

Сайт Reform.by уже сообщил, что переходит на доменное имя Reform.news, которое ранее использовалось в качестве зеркала. Однако это доменное имя также заблокировано на территории Беларуси.

Главный редактор Reform.by Федор Павлюченко говорит, что как только у редакции заберут текущий домен, сайт сразу же переедет на адрес Reform.news.

— Мы сталкиваемся с техническими трудностями: Google и другие поисковые системы оценивают сайты с точки зрения его истории, частоты ссылок и авторитетности.

Решение ОАЦ стало для нас подножкой (почти все придется начинать с нуля), но не трагедией: сайт по-прежнему заблокирован в Беларуси, домен пессимизирован.

Федор Павлюченко. Фото: из личного архива

Но мы продолжим нашу работу, будем более активно продвигать наш новый домен в социальных сетях, чтобы наша основная аудитория добавила его в закладки. Одному богу известно, как белорусские власти собираются распорядиться конфискованными доменами. Я думаю, мы придем к тому, что на конфискованных доменах будут размещаться какие-то пропагандистские материалы или будут организовываться провокации.

Федор Павлюченко считает, что переезд издания не окажет сильного влияния на «ядерную аудиторию», но создает определенную проблему для той части аудитории, которая потребляет контент периодически.

— Те пользователи, которые приходят к нам через поиск, через социальные сети, столкнутся с проблемами. Несомненно, данный указ ОАЦ повлияет на сокращение нашей потенциальной аудитории, но мы не отчаиваемся, поскольку до сих пор работаем в достаточно жестких условиях.

Доменное имя Reform.news уже заблокировано в Беларуси. Федор Павлюченко не видит смысла создавать новые зеркала.

— Прыгать от зеркала к зеркалу — это не решение проблемы. Есть простые и эффективные способы обхода блокировки: VPN, использование временных адресов или AMP-адреса (Google предлагает такую ​​технологию, которую гораздо сложнее заблокировать). Мне кажется, белорусским потребителям следует повышать свой технологический уровень – другого решения проблемы нет.

Федор Павлюченко говорит, что указ ОАЦ противоречит глобальным правилам интернета, которые установлены международными корпорациями. Поэтому имеет смысл обратиться в ICANN с инициативой лишить OAЦ статуса национального администратора доменной зоны .by. «Работа длительная, поэтому начинать ее надо уже сейчас», — говорит главный редактор.

Власти лишили БАЖ доменного имени и адреса электронной почты

Еврорадио: «Ни один наш домен не зависит от белорусского регистратора»

Главный редактор «Еврорадио» Павел Свердлов отмечает, что распоряжение ОАЦ не создаст дополнительных проблем для ресурса:

— Новый порядок не создаст никаких проблем для «Еврорадио», потому что мы с самого начала думали о том, как сделать наши СМИ максимально устойчивыми. После того, как мы отказались от кириллических доменов в зоне .бел, которые когда-то зарегистрировали на всякий случай, ни один домен «Еврорадио» не зависит от белорусского регистратора.

Павел Свердлов. Фото: kyky.org

Основной и резервный домены, на которых мы работаем, euroradio.fm и euroradio.by, зарегистрированы в других странах, поскольку мы давно поняли репрессивный характер того, как чиновники Лукашенко пытаются «регулировать» интернет.

Свердлов уверен, что с этими именами ничего случиться не может:

— Чтобы лишить нас наших доменов, OAЦ должен обратиться в ICANN — некоммерческую публичную корпорацию по управлению доменными именами и IP-адресами. Но мы надеемся, что они осознают, что белорусские власти неправильно используют слово «экстремизм», и признание независимых СМИ «экстремистскими материалами» — это для них всего лишь удобный способ подвергнуть цензуре медиарынок и бороться со своими политическими оппонентами.

«Пока в Беларуси не отключат интернет, тотальный контроль над ним невозможен»

Старший аналитик «Media IQ» Павлюк Быковский говорит, что власти не придумали новых способов «влияния и контроля над медиапространством». Однако эксперт видит в указе ОАЦ несколько «ключевых изменений».

— Теперь домены можно включать в список «экстремистских материалов» не только по содержанию, но и «в целях национальной безопасности». Даже без этого постановления суды пытались трактовать «экстремистский контент» широко, и теперь практика «широкого толкования» может принять большие масштабы.

Павлюк Быковский

Контроль за регистрацией и управлением доменными именами до сих пор осуществлялся очень серьезно, а приказ ОAЦ разбавлен дополнительными «оттенками или гранями, которых раньше не было».

— У меня есть друзья, которые купили доменные имена. Они не интересовались политикой, но иногда приобретали доменные имена не только «экстремистов», но и «террористов». Они пошли на аукцион и купили красивое доменное имя, владельцев которого в публичном доступе найти не удалось, поскольку ресурсов уже нет. Я не знаю, что будет с доменными именами, которые продавались и покупались. Похоже, эти имена просто будут недоступны, аннулированы, — говорит господин Быковский.

Указ OAЦ в первую очередь будет стимулировать независимые издания и блогеров «эмигрировать» на западные домены и платформы. С одной стороны, зарабатывать станет сложнее, но угроза «экспроприации» исчезнет.

— Указом №60 и другими нормативными актами белорусские власти привязали всех издателей контента к белорусскому пространству. Хотите зарабатывать на рекламе в Беларуси? У вас должна быть белорусская компания, у вас должен быть домен .by, у вас должен быть белорусский хостинг. Те, кто раньше зарабатывал на рекламе в Беларуси, теперь потеряют доступ к этому белорусскому сектору и будут либо работать за проектное финансирование, либо искать контекстную или менее выгодную рекламу. Но никто не хочет сложить руки и умереть.

Что в результате?

— Если власти хотели установить более строгий контроль над контентом для белорусских интернет-пользователей, то теперь они потеряют прежний контроль. Все поводы для самоцензуры будут сняты, если издатели этих ресурсов переедут в другие доменные зоны: ГУБАЗиК к ним не доедет, у них не будет белорусской рекламы, но они по-прежнему смогут производить контент. Это палка о двух концах: с одной стороны, это логическое для власти подкрепление  очистки белорусского медиапространства, а с другой стороны, почти все независимые издания в изгнании, покинувшие доменную зону .by, были вынуждены получить доменные имена другого типа: media, info, com и так далее.

Приказ ОАЦ не приведет к «большим потрясениям», но нюансы все же есть: согласно предыдущим поправкам в Уголовный кодекс, ярлык «экстремизм» автоматически переносится на любое зеркало:

— Никакого дополнительного решения суда для этого не требуется. Поэтому сейчас начнется гонка, кто быстрее заблокирует «не те» домены. А производители контента будут не только создавать зеркала, которые можно клепать бесконечно, но и создавать зеркала, которые сложно заблокировать в Беларуси (такие технологии существуют). Посмотрим, кто станет победителем в этом соревновании, — говорит эксперт. — Для аудитории этот указ принесет дополнительные ограничения на доступ к альтернативной информации. Но кто хочет найти такую ​​информацию, тот ее найдет. Пока в Беларуси не отключат интернет, полный тотальный контроль, который хотели бы установить власти невозможен.

«Власти устраняют юридические препятствия, чтобы упростить репрессии»

Заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов Олег Агеев уверен, что большинство независимых СМИ уже давно покинули доменную зону .by:

— Соответственно, данное нововведение представляет угрозу для тех СМИ, которые все еще находятся в доменной зоне .by и могут быть включены в список экстремистских материалов. Скорее всего, в ближайшее время они могут лишиться возможности администрировать сайты, поскольку их просто заберет Оперативно-аналитический центр.

Олег Агеев. Фото: БАЖ

Какая судьба ждет конфискованные доменные имена? В медиасообществе ходят слухи, что на месте известных общественно-политических ресурсов, согласно их предыдущей регистрации, могут появиться русскомирские и просто провокационные сайты. Адвокат соглашается, что такая угроза существует.

— Сложно оценить ее реалистичность, потому что, чтобы создать СМИ, наполнить содержанием, нужно желание, нужны организационные ресурсы, нужны деньги. Если, конечно, есть ресурсы и желание использовать известный домен для российской пропаганды, — говорит господин Агеев.

— Можно ли лишить ОАЦ права национального администратора, управляющего доменной зоной .by?

— Есть такое желание, но нет возможности. У ICANN просто нет такой функции. ICANN не может выбирать статус национального регулятора доменной зоны, поскольку не обладает такими полномочиями.

— Единственное, что остается в нынешней ситуации независимым СМИ — эмигрировать окончательно из доменной зоны .by?

— Это как с инвестициями. Белорусские власти упорно демонстрируют свою неадекватность и правовой хаос. Любая деятельность, в которую может вмешаться белорусское государство, рискованна. Следует понимать, что все, что связано с доменной зоной .by, полностью контролируется, регламентируется и делается произвольным образом. Очень неразумно подвергать себя такому риску и в таких неадекватных условиях заниматься чем-то еще под контролем власти.

Белорусские власти уже давно и настойчиво делают все, что хотят, даже не претендуя на соблюдение каких-либо правовых рамок. Власти долгое время отбирали сайты по одному.

На примере сайта БАЖ скажу, что вся процедура — от предварительной постановки невыполнимых требований до отбора самого сайта — заняла три месяца. Мы подали апелляцию, мы аргументировали свою позицию, мы обосновали свою позицию – другая сторона потратила много ресурсов, чтобы отобрать один сайт. Тогда они решили одним щелчком пальцев захватить десятки сайтов. Для достижения этой цели власти устраняют юридические препятствия, которые не позволяют захватывать объекты массово, а не по частям.

Это еще один шаг в усилении репрессий: к сожалению, не первый и, скорее всего, не последний. Если мы посмотрим на административное и уголовное право, то это основное направление правовых изменений: упростить репрессии для режима.